Российские власти довольно ясно дают понять, что денег с вертолетов россиянам ждать не стоит. Однако есть и менее затратные, но при этом даже более эффективные методы, которые помогут быстрому восстановлению экономической активности населения, считают в агентстве Национальные кредитные рейтинги (НКР). Речь о цифровых ваучерах на приобретение товаров первой необходимости.

Подобный механизм уже опробовали китайцы в отдельных провинциях и городах. Нуждающимся начисляются баллы с ограниченным сроком действия, которые можно обменять на товары из определенного списка. Неиспользованные ваучеры просто сгорают, их нельзя превратить в накопления. И в этом преимущество такой системы перед прямой раздачей денежных средств.

В случае с «вертолетными деньгами» правительство может столкнуться со значительным увеличением бюджетного дефицита, инфляционным и курсовым давлением, ростом спроса на валюту, сообщает ТАСС. Влияние цифровых ваучеров окажется менее заметным. Так, из-за короткого срока действия сгорать будут порядка 20% баллов, что снизит фактические расходы бюджета на такую поддержку, а с учетом современного развития цифровых технологий в России схема вполне реализуема, считают в НКР.

Старые «песни» на новый лад

© Игорь Ставцев/Коллаж/Ridus

По сути, цифровые ваучеры — это модернизация хорошо известных россиянам продуктовых талонов и частный случай «вертолетных денег», отмечает профессор кафедры финансового менеджмента РЭУ имени Г. В. Плеханова Константин Ордов. Такой механизм действительно помогает избежать рисков, связанных с прямыми выплатами, соглашается эксперт. Настоящие банкноты вполне могут оказаться под подушками, а не в экономике, и стимулировать рост сбережений вместо потребительского спроса.

Ограничение срока (чтобы люди именно тратили, а не пытались копить) — абсолютно разумно. Это именно помощь населению, а не разбазаривание денег, накопленных в бюджете. Необходима только методика определения тех людей, которым это действительно остро необходимо, — подчеркивает аналитик.

Главное, чтобы не было ограничено количество торговых точек, где можно отоварить ваучеры. И еще важно не слишком сильно усложнить этот процесс: люди, которые остро нуждаются, как правило, не очень хорошо разбираются в цифровых технологиях. Хотя опыт с цифровыми пропусками в Москве показал, что в целом граждане довольно быстро осваивают навыки использования такого рода продуктов.

В том, что поддержка населения в любом случае потребуется по мере выхода из самоизоляции, эксперт не сомневается. А эта форма позволяет избежать негативных последствий простой бесконтрольной раздачи денег всем подряд. С одной стороны — выполняется социальная функция, с другой — это дает именно стимулирование экономической активности, возобновление экономических связей, замещение выпадающих в результате «коронакризиса» средств.

Это позволяет более точно, более адресно выполнить ту антикризисную функцию, которую правительство все больше обсуждает, но пока не очень эффективно реализует, — отмечает Ордов.

Вероятность внедрения подобных мер, по его мнению, достаточно высока. Россия неминуемо столкнется с ростом безработицы, соответственно, сотни тысяч граждан останутся без средств, и придется либо раздавать деньги всем, либо формировать такие более узкие программы. Какими они будут, станет понятно в июне-июле. Пока действует режим самоизоляции, невозможно оценить его реальное разрушительное воздействие на малый и средний бизнес, на другие компании, на экономику в целом. А от этого будут зависеть сроки введения и объемы подобного рода программ помощи населению.

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus

Слишком много ограничений

Цифровые ваучеры без возможности обналичить средства, конечно, лучше, чем ничего, но их преимущества не так однозначны, считает шеф-аналитик ТелеТрейд Пётр Пушкарёв. Да, они, безусловно, эффективнее с точки зрения экономии бюджетных средств. Но, по сути, это просто означает меньший объем материальной помощи. А если посмотреть с точки зрения людей, которые в одночасье лишились регулярного дохода или большей его части? Не честнее ли оставить им право решать, на что именно в срочном порядке нужны деньги?

У семьи может «подгорать» очередной платёж по кредиту, а формально зарплата по документам не снизилась, и поводов для кредитных каникул банк не видит. Возможно, такая семья предпочтет экономить на еде, но не портить себе кредитную историю. «Вертолётные деньги» решали бы эту проблему, а ваучер «велит» пойти и потратить баллы в магазине непременно на гречку, картошку или лекарство, — рассуждает эксперт.

Само по себе понятие «товары первой необходимости» у всех разное, добавляет он: кому-то срочно надо обзавестись новой обувью взамен прохудившихся прошлогодних башмаков, а покупка продуктов в данный момент вопрос вторичный. Или, например, для человека, который зарабатывает за счет вещей, сделанных собственными руками, вопрос выживания — покупка необходимых материалов, а поесть он планирует, продав свои произведения.

© Игорь Ставцев/Коллаж/Ridus

Не совсем верно устанавливать для ваучера и совсем уж жёсткие временные рамки, считает аналитик: одно дело тратить выделенную помощь 2−3 месяца, и совсем другое — уложиться в одну неделю. Тем более если речь идет о разовой акции и более или менее ощутимой сумме.

Идея ваучеров в целом рабочая, если существенно расширить их целевое назначение. И, однозначно, в любой форме, будь то ваучеры или «вертолётные деньги», такая помощь крайне важна, — соглашается аналитик.

По его словам, эти деньги послужат своеобразным инструментом «голосования» граждан за действительно нужные им товары и поддержат тем самым не только население, но и самых востребованных производителей, увеличат спрос на наиболее нужные сейчас людям категории товаров и хоть немного раскачают еле живой потребительский рынок.

Именно поэтому инфляция от «вертолётных денег» или ваучеров стране не грозит, считает Пушкарев, а в казну ещё и вернётся в итоге через механизм НДС 20% от потраченных денег. А потребовалось бы на такие меры, по оценкам эксперта, не более 25−30% от накопленных в ФНБ средств, или не более 10% от золотовалютных резервов ЦБ.