Дзен
Телеграм
В конце прошлого года, стоя под красными знаменами у золотого бюста революционного лидера Хо Ши Мина в центральной партийной школе Ханоя, глава коммунистической партии Вьетнама То Лам объявил о наступлении «новой эры развития». Речь была более чем символичной — она ознаменовала начало того, что может стать самой масштабной экономической реформой в стране за последние десятилетия.
Вьетнам намерен разбогатеть к 2045 году и стать следующим «экономическим тигром» Азии — термин, используемый для описания более раннего подъема таких стран, как Южная Корея и Тайвань.
Перед страной стоят серьезные задачи: согласовать экономический рост с назревшими реформами, старением населения, климатическими рисками и расшатывающимися институтами. Президент Дональд Трамп оказывает дополнительное давление на Вьетнам из-за положительного сальдо торгового баланса с США, что отражает впечатляющую экономическую траекторию страны.
В 1990 году среднестатистический вьетнамец мог позволить себе товары и услуги на сумму около 1200 долларов в год, с учетом местных цен. Сегодня эта цифра выросла более чем в 13 раз и составляет 16 385 долларов.
Превращение Вьетнама в мировой производственный центр с блестящими новыми автомагистралями, высотными зданиями и быстро растущим средним классом вывело миллионы его жителей из нищеты, как и в Китае. Но экономический бум, связанный с низкими издержками и ориентированный на экспорт, замедляется. И страна сталкивается с растущими препятствиями на пути предлагаемых реформ — расширения частного сектора, укрепления социальной защиты и инвестиций в технологии и экологически чистую энергетику — из-за изменения климата.
«Мы больше не можем терять время», — сказала Associated Press Мими Ву из консалтинговой компании Raise Partners.
Экспортный бум не может длиться вечно
Инвестиции резко возросли, отчасти из-за напряженности в торговых отношениях между США и Китаем, и Америка стала крупнейшим экспортным рынком Вьетнама. Некогда тихие пригороды превратились в промышленные парки, где грузовики с грохотом проезжают через обширные логистические центры, обслуживающие мировые бренды.
В 2024 году положительное сальдо торгового баланса Вьетнама с США составило 123,5 миллиарда долларов, что вызвало гнев Трампа, который пригрозил ввести в США пошлину в 46% на импорт вьетнамских товаров. В итоге обе стороны, судя по всему, договорились о сборе в 20% и вдвое большей ставке для товаров, которые, как предполагается, перевозятся через Вьетнам с целью обойти торговые ограничений США.
По словам Дэниела Критенбринка, бывшего посла США во Вьетнаме, в ходе переговоров с администрацией Трампа основное внимание Вьетнам уделял своим тарифам в сравнении с тарифами соседей и конкурентов. «Пока они находятся в одной зоне, в одних и тех же условиях, я думаю, Вьетнам может смириться с таким исходом», — сказал он. Но добавил, что остаются вопросы о том, насколько велика доля китайского содержания в этом экспорте и как такие товары будут облагаться налогом.
Вьетнам готовился изменить свою экономическую политику еще до того, как тарифы Трампа поставили под угрозу его модель выпуска дешевого экспорта для всего мира, осознавая то, что экономисты называют «ловушкой среднего дохода», когда экономика, как правило, застаивается без серьезных реформ.
По словам Ричарда Макклеллана, основателя консалтинговой компании RMAC Advisory, Южная Корея сделала ставку на электронику, Тайвань — на полупроводники, а Сингапур — на финансы. Но нынешняя экономика Вьетнама более разнообразна и сложна, чем их экономика в то время, и страна не может полагаться только на один успешный сектор для обеспечения долгосрочного роста и сохранения конкурентоспособности, поскольку заработная плата растет, а дешевая рабочая сила больше не является ее главным преимуществом.
План действий Вьетнама
Следуя примеру Китая, Вьетнам делает ставку на такие высокотехнологичные отрасли, как компьютерные чипы, искусственный интеллект и возобновляемые источники энергии, предоставляя стратегические налоговые льготы и поддержку исследований в таких городах, как Ханой, Хошимин и Дананг.
Страна также вкладывает значительные средства в инфраструктуру, включая гражданские атомные станции и высокоскоростную железную дорогу Север–Юг стоимостью 67 миллиардов долларов, которая сократит время в пути от Ханоя до Хошимина до восьми часов.
Вьетнам также стремится стать мировым финансовым центром. Правительство планирует создать два специальных финансовых центра в оживленном Хошимине и приморском курортном городе Дананг с упрощенными правилами привлечения иностранных инвесторов, налоговыми льготами, поддержкой стартапов в области финансовых технологий и более простыми способами урегулирования деловых споров.
В основе всего этого лежит институциональная реформа. Министерства объединяются, низкоуровневая бюрократия ликвидируется, а 63 провинции Вьетнама будут объединены в 34, чтобы создать региональные центры с большим количеством талантливых специалистов.
Частный бизнес берет инициативу в свои руки
Вьетнам рассчитывает на то, что частный бизнес возглавит его новый экономический рывок — кардинальный сдвиг по сравнению с прошлым. В мае Коммунистическая партия приняла резолюцию 68. Она называет частный бизнес «самой важной силой» в экономике и обещает покончить с доминированием государственных и иностранных компаний.
До сих пор крупные транснациональные корпорации обеспечивали экспорт Вьетнама, используя импортные материалы и комплектующие, а также дешевую местную рабочую силу. Местные компании застряли на последнем месте в цепочках поставок, с трудом получая доступ к кредитам и рынкам, которые были выгодны более чем 700 государственным гигантам, от пивоваренных заводов колониальной эпохи с арочными окнами до непрезентабельных государственных магазинов, в которые мало кто из покупателей удосуживается зайти.
«Частный сектор по–прежнему сильно ограничен», — сказал Нгуен Кхак Джианг из сингапурского института ISEAS-Юсоф Исхак.
Вновь подражая Китаю, Вьетнам хочет, чтобы «национальные чемпионы» стимулировали инновации и конкурировали на глобальном уровне, не выбирая победителей, а предоставляя решать рынкам.
Политика предусматривает упрощение выдачи кредитов компаниям, инвестирующим в новые технологии, приоритет в государственных контрактах для тех, кто отвечает инновационным целям, и помощь фирмам, стремящимся расширить свою деятельность за рубежом. Даже такие мегапроекты, как высокоскоростная железная дорога Север-Юг, когда-то принадлежавшие государственным гигантам, теперь открыты для частных тендеров.
К 2030 году Вьетнам надеется вывести по меньшей мере двадцать частных фирм на мировой уровень. Но Джанг предупредил, что консерваторы в Коммунистической партии и те, кто извлекает выгоду из государственных компаний, столкнутся с противодействием.
Возможность избежать последствий изменения климата закрывается
Даже когда политическое сопротивление грозит затормозить реформы, климатические угрозы требуют срочных действий.
Потеряв крупного инвестора из-за рисков наводнений, Бруно Джасперт понял, что нужно что-то менять. Его фирма DEEP C Industrial Zones располагает более чем 150 заводами по всему северному Вьетнаму. Поэтому она наняла консультанта для пересмотра планов защиты от наводнений.
Климатические риски становятся своего рода механизмом регулирования рынка, вынуждающим предприятия лучше планировать, разумнее строить и быстрее адаптироваться.
Когда в прошлом году на Вьетнам обрушился тайфун «Яги», нанёсший ущерб в размере 1,6 миллиарда долларов, сокративший ВВП Вьетнама на 0,15% и повредивший заводы, которые производят почти половину продукции страны, дороги в индустриальных парках DEEP C оставались сухими.
Климатические риски больше не являются теоретическими: по данным Всемирного банка, если Вьетнам не предпримет решительных действий по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, к 2050 году страна может ежегодно терять от 12 до 14,5% своего ВВП, а к 2030 году до миллиона человек могут оказаться в условиях крайней нищеты.
Тем временем Вьетнам рискует постареть быстрее, чем разбогатеть. «Золотой период» численности населения страны, когда людей трудоспособного возраста будет больше, чем иждивенцев, закроется к 2039 году, а численность рабочей силы, по прогнозам, достигнет своего пика всего через три года.
Это может привести к снижению производительности и повышению нагрузки на социальные службы, особенно с учетом того, что семьи, и в частности женщины, по умолчанию обеспечивают уход за детьми, сказал Теравичитчайнан Буссараван из Центра исследований семьи и народонаселения Национального университета Сингапура.
Вьетнам стремится предотвратить последствия, расширяя доступ к профилактической медицинской помощи, чтобы пожилые люди оставались более здоровыми и независимыми. Постепенное повышение пенсионного возраста и привлечение большего числа женщин к официальной трудовой деятельности помогли бы компенсировать дефицит рабочей силы и способствовали «здоровому старению», говорит Буссараван.