По словам президента России Владимира Путина, благодаря новой системе организации самоуправления у представителей внепарламентских партий появляются дополнительные возможности для избрания в органы власти.
«Начинающие политики, в том числе внепарламентских партий, независимые общественные активисты вне зависимости от своих политических взглядов получают дополнительные возможности, им станет проще избираться в местные органы власти, если, конечно, они реально настроены на конкретную работу с гражданами».Глава государства подчеркнул, что перераспределение полномочий между муниципалитетами и субъектами Федерации не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра.
«Закон о перераспределении полномочий – своего рода договор о солидарной ответственности между регионом и муниципалитетом. И выполнение этого договора не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра, от их партийных предпочтений или других конъюнктурных моментов».«Поправки в 131-й закон наделяют региональную власть правом перераспределять некоторые полномочия между субъектом Федерации и муниципалитетами, но одновременно они увеличивают ответственность регионов за согласованное и продуктивное взаимодействие с муниципалитетами», – цитирует Путина «Интерфакс». Иными словами, никакого «произвольного, волюнтаристского перебрасывания полномочий» с одного уровня власти на другой больше не произойдет.
«Решение о перераспределении полномочий в отношении конкретного муниципалитета должно закрепляться соответствующим законом субъекта Федерации, а сами полномочии передаваться только вместе с финансовыми средствами на их реализацию».Путин отметил, что новая редакция 131-го закона, призванного повысить роль и самостоятельность местного самоуправления, одобрена обеими палатами Федерального Собрания и в настоящее время этот закон подписан. Теперь каждый регион обязан гарантировать муниципалитету стабильность установленных правил, и если принято решение о перераспределении полномочий, то оно должно действовать в течение срока избрания регионального парламента.
«Это своего рода договор о солидарной ответственности между регионом и муниципалитетом, и выполнение этого договора не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра, их партийных предпочтений или других конъюнктурных моментов».«Проблемы и разбалансировки в системе местной власти очевидны для всех, – продолжил президент РФ. – Смысл изменений, которые предлагаются, в том, чтобы убрать эти диспропорции, в целом повысить роль и самостоятельность местного самоуправления, максимально приблизить этот уровень власти к людям, которые проживают на конкретных территориях».
Путин подчеркнул, что новая редакция закона предполагает также усиление ответственности избранных представителей перед гражданами. «Придется гораздо больше времени проводить на территориях, вплотную заниматься повседневными вопросами, активнее напрямую работать с людьми. Думаю, что меньше потребуется заседать в кабинетах городских и районных собраний или просто выступать перед СМИ», – сказал глава государства. По его словам, в настоящее время первоочередная задача глав регионов – организовать диалог с муниципальным сообществом.
«Результатом такой дискуссии должен стать закон об организации местного самоуправления в каждом субъекте Федерации. Думаю, что полгода – достаточный срок для того, чтобы обсудить и принять все необходимые акты во всех субъектах России».Напомним, предложения по совершенствованию действующей системы МСУ были подготовлены на основе послания главы государства Федеральному Собранию в декабре 2013 года. Законопроект о внесении изменений разработан с участием Всероссийского совета местного самоуправления и Общероссийского конгресса муниципальных образований, к настоящему времени документ принят и одобрен Государственной Думой и Советом Федерации.