Нет сомнений в том, что к реформе органов местного самоуправления, которой президент России Владимир Путин уделил особое внимание в своем послании Федеральному собранию, с самого начало было приковано огромное внимание, как и экспертного сообщества, так и простых граждан. Основными постулатами скорой реформы стали сближение власти и народа, наделение муниципалитетов большими полномочиями, повышение эффективности МСУ.

Для того, чтобы понять какие аспекты местного самоуправления имеют проблемы и недочеты, рабочая группа обратилась к представителям власти и экспертам с предложением высказать свою точку зрения.

Таким образом, из 700 различных предложений коллегиально были определены наиболее перспективные, их проработкой и занимается рабочая группа. Что же изменится после реформы?

Во-первых, речь идет именно о реформировании системы, а не о ее замене.

«Местное самоуправление должно быть сохранено в существующем виде, но его необходимо совершенствовать в приближении власти к народу, для чего необходимо внести корректировки и расставить приоритеты - кто и чем должен заниматься», - пояснил на сегодняшней пресс-конференции сопредседатель группы, глава Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко. То есть сохранится двухуровневая системы МСУ, при этом произойдет значительное усилении ее первичного звена за счет введение самоуправления на внутригородских территориях в крупных городах. Таким образом, планируется введение новой формы МСУ первого уровня - городского муниципального округа. Подобный перенос центра тяжести на уровень городских районов приведет к тому, что общественники будут представлять реальные общественные организации и социальные группы.

Здесь же стоит отметить, что городская Дума может формироваться не путем прямых выборов, а из числа депутатов районных собраний. Так общая численность депутатов увеличится в 5-7 раз, а за каждым из них будет по 4-5 тысяч избирателей. А значит, любой человек сможет лично обратиться к своему депутату с волнующей его проблемой. Одновременно с этим становится более представительным и ответственным общегородской муниципалитет.

Стоит отметить и гибкость будущей модели МСУ. Уже сегодня глава города может избираться прямым голосованием, он может возглавлять городскую Думу или избираться из числа депутатов. Об этом же на пресс-конференции сказал глава городского округа Сама Дмитрий Азаров: «Предлагаемая модель предусматривает возможность формирования районных советов депутатов, городская Дума формируется за счет представительства из районных советов и глава города избирается из состава депутатского корпуса». А для граждан самое приятное то, что выбрать модель они смогут сами либо через референдум, либо через своих депутатов в Заксобрании.

Еще одной мерой, призванной увеличить эффективность МСУ, стало разделение политического и хозяйственного функционала в структуре органов местного самоуправления . Например, планируется введение института сити-менеджера, назначаемого по конкурсу. Как данное нововведение поможет решить существующие проблемы, рассказал «Ридусу»

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов: «То есть разделить политические и хозяйственные функции местного самоуправления. Причем, эти хозяйственные функции сити-менеджера в максимальной степени интегрировать в систему региональной власти. Сейчас есть серьезная системная проблема, связанная с тем, что региональная власть – это государственная власть субъектов федерации, тогда как, допустим, власть мэров крупных городов – это уровень муниципальный, который по конституции стоит вне системы государственной власти. Это одна из фундаментальных предпосылок постоянных конфликтов между губернаторами и мэрами крупных городов, причем не только политических, но и управленческих».

Предполагаемые поправки оптимистично оценил и ряд других экспертов. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что обновленная система МСУ будет больше уполномочена решать непосредственно хозяйственные. «С другой стороны – контроль над этими процессами будет по-прежнему находиться в руках федерального центра, что гарантирует законность существования МСУ, снимет коррупционную составляющую, а также попытки узурпировать власть в отдельно взятом районе», - считает Мухин.