Государственная дума хочет запретить продажи в России электронных устройств без отечественного ПО. Законопроект был принят сегодня в первом чтении, его авторами выступили депутаты Сергей Жигарев, Владимир Гутенев, Олег Николаев и Александр Ющенко.

С 1 июля 2020 года производители будут обязаны устанавливать российские сервисы на все устройства, ввозимые в страну. Это касается смартфонов, планшетов, компьютеров и телевизоров с функцией «Смарт-ТВ».

Перечень попавших под ограничения устройств и необходимое к установке ПО будут определяться правительством России. За неисполнение закона будут взиматься штрафы 100−500 тысяч рублей для физических лиц и от 500 тысяч до 1 миллиона рублей для компаний.

Законопроект предоставляет российским компаниям правовые механизмы продвижения своих программ и сервисов в области информационных технологий для российских пользователей, — пояснительная записка.

Это не первая попытка чиновников заняться протекционизмом в IT-сфере. В феврале ФАС подготовила поправки к законам «О связи» и «Об информации». Согласно им, предустановка российского ПО станет обязательной для всех ввозимых смартфонов, планшетов и компьютеров весом до 10 кг. Также станет обязательной возможность удаления иностранных аналогов, если они не влияют на функционирование системы.

Тогда против инициативы ФАС выступила Apple, направив в ведомство соответствующий отзыв. Вероятно, американская компания будет не в восторге и от новых правил.

Олег Капранов, издатель портала TechFusion.ru и аналитик рынка мобильных устройств, рассказал «Ридусу», с чем столкнутся производители электроники.

Все последние годы мы наблюдали за глобализацией этого рынка. Ты выпускаешь устройство с базовым набором сервисов, пишешь языковые пакеты и выпускаешь на массу стран сразу. В случае принятия этой нормы компаниям придется делать отдельные версии с отдельным набором ПО строго для нашего рынка, который на самом деле не так велик. Соответственно концепция изменится — если что-то можно будет не выводить на наш рынок, это на него выводить не будут. Издержки будут слишком велики.

Таким образом, российские пользователи могут лишиться многих продуктов, так как их вывод на рынок будет невыгодным для производителя. Станет ли Apple соблюдать новый закон или махнет на него рукой?

Что касается Apple, то там ситуация совсем сложная, так как у них в принципе нет понятия «предустановленное ПО». Есть базовый набор функций и сервисы, предоставляемые собственно Apple. То есть ничего чужого они на свои устройства «из коробки» не ставят. Ни в одной стране.

По мнению аналитика, ограничения могут замедлить выход новых устройств в России со всеми вытекающими последствиями.

С одной стороны, Apple всегда соблюдала требования закона. С другой — это потребует очень серьезного усложнения логистики. Даже если представить, что для российского рынка они решат сделать исключение, то это с вероятностью 100 процентов выбьет нашу страну из первой волны, потому что на этапе выпуска сотен и сотен тысяч устройств на старте прод аж никто не будет отдельно для России что-то делать. Это усложнит логистику, повысит цены, вновь откроется рынок серых устройств, так как купить в Штатах или где-то еще и привезти сюда будет гораздо быстрее. По факту мы откатимся на 3−5 лет назад.

Подводя итог, эксперт намекнул, что за новой инициативой стоят лоббисты IT-компаний.

В общем одни плюсы, как вы видите. Ну, а производители отечественного ПО получат некую условную прибавку. Будет интересно посмотреть, какое ПО попадет в этот список, потому что сразу станут понятны интересанты этой инициативы, — Олег Капранов, издатель портала TechFusion.ru и аналитик рынка мобильных устройств.

Старший аналитик Mobile-Review.com Вениамин Минин отмечает, что подобные процессы разворачиваются не только в России, но и в мире.

Эпоха как торговой, так и цифровой глобализации закончилась. Текущее противостояние Китая и Huawei с США — наглядный пример, демонстрирующий, как тяжело приходится производителю без привычных покупателям сервисов Google, отсутствие которых делает аппараты не конкурентноспособными. Мир перешел в эпоху экономического и цифрового национализма. Каждая страна задаётся вопросом: «А какая мне выгода, если на моей территории действует некая иностранная компания, получающая все бонусы?» Так называемый, закон об изоляции Рунета, как и предложенный законопроект — это естественная реакция России на происходящее в мире.

Тем не менее, реализация законопроекта и его полезность для пользователя вызвали у эксперта сомнения.

Другой вопрос — это реализация и как будет выглядеть этот «перечень предустанавливаемых программных средств». Тот же «Яндекс» на текущий момент формально иностранная компания. Отечественные онлайн-кинотеатры и так есть в каждом умном телевизоре. А какие полезные обывателю отечественные программы можно установить на компьютер я даже не знаю. На текущий момент полезность закона под вопросом, но как задел на будущее идея правильная, — Вениамин Минин, старший аналитик Mobile-Review.com.

По правилам законопроект еще должен пройти слушания в Совете Федерации, после чего попадет на подпись к президенту. Будем следить за развитием событий.