Согласно сообщению в издании The Wall Street Journal, предложенный Соединёнными Штатами мирный план позволит Украине достичь ключевых целей в процессе урегулирования конфликта. Согласно сведениям из источников, такие уверения Киеву дали ключевые американские чиновники, которые занимались созданием плана.

• Специальный представитель президента США Стив Уиткофф
• Бизнесмен и зять президента Дональда Трампа Джаред Кушнер
• Госсекретарь Марко Рубио

Издание отметило, что эти лица срочно организовали встречу с украинскими и европейскими официальными представителями в Женеве, чтобы внести в план изменения, делающие его более приемлемым для Украины. В список изменений вошли:

• Увеличение максимально допустимого размера вооружённых сил Украины
• Исключение пунктов, запрещающих её вступление в НАТО

Эти пункты присутствовали в первоначальной версии плана. По данным газеты, работа над планом началась после распоряжения Дональда Трампа в октябре о создании инициативы по прекращению конфликта, аналогичной прекращению боевых действий в секторе Газа. Уиткофф и Кушнер приступили к написанию документа, находясь на обратном пути с Ближнего Востока, как сообщил источник. Издание также указало, что Стив Уиткофф предложил Украине рассмотреть возможность территориальных уступок, мотивируя это ослабленной военной позицией украинских войск.