Дзен
Телеграм
Часть_2_Вокзалы
9 ноября, 2011
ПОТОМУ ЧТО НЕЛЬЗЯ…
Сотрудники ОАО «РЖД» запретили проводить съемку на видеокамеру в здании ж/д вокзала г. Барнаула.
Знать мы можем только то, что ничего не знаем.
И это высшая степень человеческой премудрости
Л.Н. Толстой («Война и мир»)
И снова здравствуй!
Прежде чем нас остановила охрана и, собственно, начался наш двухчасовой полилог с сотрудниками вокзала, прошло минут 15. За это время свободно успели снять на камеру-руковичку друг друга, интерьер вокзала, расписание, зал ожидания... Теоретически, любой террорист за это время мог бы беспрепятственно заснять всё, что ему необходимо))) Но в нашем случае эти съемки велись, конечно же, с целью эксперимента: запретят/не запретят.
Когда после уже упомянутых 15-ти минут нашего эксперимента нас никто не остановил, мы, расстроившись, что ценной беседы с сотрудниками вокзала у нас не получится, направились к выходу, при этом демонстративно записывая свой выход на видео. Брошенная вслед фраза, что, мол, нельзя у нас снимать тут, дала надежды, что с пустыми руками мы не уйдем. Внятных и конкретных разъяснений запрета от охранника и полицейского мы, как и ожидали, не услышали. А тем более ссылок на букву закона. Была лишь одна ссылка – на дежурного вокзала – вроде как он должен всё знать. На этом «аргументы» запрета закончились.
Беседа с дежурной получилась некороткой, но, тем не менее, малопродуктивной. Она, в свою очередь, ссылалась на какие-то документы, которые когда-то и где-то были))) И в них-то и должно быть написано, что производить фото- и видеосъемки запрещается за исключением особых случаев, с согласия начальника вокзала и под присмотром. Чуть позже дежурная, войдя в наше положение (приезжих фанатов вокзальных обстановок в разных городах), разрешила нам сфотографироваться на фоне голой стены в её присутствии. Что ж, и на этом спасибо!!!
Во время разговора с дежурной, к нам периодически подходили суровые сотрудники охраны вокзала и вставляли свои комментарии в нашу беседу, что снимать тут нельзя, что нас «оформит» полиция и заберет камеру.
Начальник вокзала оказался на больничном. Пока мы ожидали окончания обеденного перерыва и.о. начальника барнаульского вокзала, к нам не раз подходила уже знакомая дежурная и пыталась узнать, что мы успели снять. Как мы поняли из разговора с ней, за подобные наши действия, дежурной могут грозить должностные взыскания. Мимолетом она поведала нам, где на их территории располагаются посты охраны и сколько сотрудников их патрулируют. Вот оно противодействие терроризму и особый режим в действии!!!
«Не положено. Режимный объект», «стратегический объект», «в связи с терактами» - каскад вариантов на вопрос «почему нельзя снимать?». Просмотрев страницы московских блоггеров, мы убедились, что подобные ответы часто встречаются и в других городах нашей необъятной в аналогичной ситуации.
Ответ на все наши вопросы через страницы блоггеров Дмитрия Терновского и Ильи Варламова мы нашли в Распоряжении ОАО «РЖД» от 18.07.2008 N 1513р «Об утверждении Положения о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги»».
В преамбуле данного нормативного документа написано, что Распоряжение ОАО «РЖД» от 12 марта 2004 г. N 1693р утратило силу. Возможно, что именно этот документ, «который был…», вспомнила дежурная по вокзалу в попытке обосновать отказ проведения видеосъемки.
Распоряжение уже 2008 года было разработано в соответствии с рядом федеральных законов, в том числе «О противодействии терроризму», и если съемка на вокзалах по нему разрешается, то обоснование «в связи с терактами», считается незаконным.
Никакие местные внутриведомственные документы не должны противоречить Распоряжению, на которое мы опираемся. И в этом случае слова и.о. начальника ж/д вокзала Барнаула Павловой Елены неверны в той части, что ведомственная инструкция не разрешает съемку. Таким образом, Распоряжение ОАО «РЖД» от 18.07.2008 N 1513р не допускает верховенство каких-либо нормативных внутриведомственных актов.
«Фотографировать и вести видеосъемку – это две разные вещи», - слова и.о. начальника вокзала, которые мы поспешили проверить. Но, как выяснилось, по закону это понятия одного ряда, и разницу законодатель между ними не ставит.
Из пункта 3 Распоряжения ОАО «РЖД» от 18.07.2008 N 1513р цитируем следующее:
«Настоящее Положение не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров».
Никакого разрешения со стороны начальства вокзала для видеосъемки нам не требуется. Т.е. запрет на осуществления съемки (фото и видео) со стороны сотрудников полиции и ведомственной охраны является неправомерным. Что для нас и существенно важно!
Вместо диагноза
Мы, как граждане правового государства (по крайней мере, надеемся на это), имеем право беспрепятственно искать, получать, производить и распространять информацию любыми ЗАКОННЫМИ СПОСОБАМИ (подробнее в ст. 29 Конституции РФ). Незаконности в наших действиях не было, как мы убедились, изучив юридическую базу. Право на информацию нам гарантирует Конституция Российской Федерации, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», а также ряд прочих нормативно-правовых актов.
Находясь на вокзале мы не получили логичных, а главное, законных объяснений о запрете на видеосъемку. Поэтому мы посылаем официальное письмо на имя начальника Западно-Сибирского отделения «РЖД» и начальника барнаульского вокзала с просьбой письменно разъяснить основания запрета.
Об этом также написали на: http://altapress.ru/story/75876